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    關于開展2021年淮安市按比例安排殘疾人就業年審與保障金征收工作的通告

    發布時間: 2021-06-04 09:16  人氣指數:2144  字號:[超大]  [中型]  [標準]  [小字]
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    導讀:

    市和縣區各有關單位:

    根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《江蘇省殘疾人保障條例》、《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》(財稅〔2017〕18號)、《關于降低部分政府性基金征收標準的通知》(財稅〔2018〕39號)、《關于取消調整部分政府性基金有關政策的通知》(蘇財綜〔2017〕17號)、《關于進一步完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的通知》(蘇發改收費發〔2020〕438號)、《關于印發江蘇省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法的通知》(蘇財綜〔2017〕2號)、《淮安市按比例安排殘疾人就業實施辦法》等文件精神和省殘聯、省稅務部門有關工作要求,現就淮安市2021年按比例安排殘疾人就業年審與保障金征收工作的有關事項通知如下:

    一、年審對象

    淮安市行政區域范圍內2020年度已經安置殘疾人就業的機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位等城鄉各類組織(以下統稱用人單位)均應參加年度殘疾人就業情況年審。

    二、年審要求

    各級殘疾人勞動就業服務所(中心)具體負責核定各用人單位上年度實際從業的殘疾人數。數據統計口徑為2020年1月1日至12月31日。用人單位應于2021年6月30日前將本單位上年度(2020年)的從業殘疾人員等情況報送審核認定,逾期不再辦理。

    (一)年審地點

    各級殘疾人就業年審服務大廳(市本級在清江浦區北京北路21號,其他縣區咨詢所在地縣區殘聯)。

    (二)年審資料

    用人單位辦理年審須提供以下材料:

    1. 用人單位已安置的從業殘疾人員持有的《中華人民共和國傷殘軍人證》(1-8級)原件及復印件(《中華人民共和國殘疾人證》不需要提供原件與復印件)。

    2. 2020年1-12月份從業殘疾人員參加社會基本保險的有關材料憑證。

    3. 2020年度用人單位通過銀行發放殘疾人每月工資相關原始資料(銀行打卡流水或網上流轉截圖等),加蓋單位公章。個別例外的須附說明。

    4. 2020年用人單位殘疾職工在崗期間月工資發放明細匯總表(加蓋單位公章)。

    5. 《江蘇省按比例安排殘疾人就業年審報表》(蘇統制〔2020〕14號),一式兩份(加蓋單位公章)。

    6. 其他需要提供的材料(數據報送誠信承諾書、派遣單位和接收單位協議書等)。

    (年審資料樣表可在市殘聯網站或市稅務網站下載)

    三、逾期不參加年審的處理

    對規定期限內不申請辦理殘疾人就業情況審核的單位,逾期不再辦理審核,由稅務部門按未安置殘疾人就業計征殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)。

    四、保障金繳納對象

    用人單位安排殘疾人就業比例未達到在職職工總數的1.5%,應依法繳納殘疾人就業保障金。

    五、保障金繳納標準

    保障金按2020年度用人單位安排殘疾人就業未達到1.5%的差額人數和2020年度本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。具體計算公式如下:

    本單位2021年應繳殘疾人就業保障金=(2020年單位在職職工年平均人數×1.5%-2020年安排從業殘疾人員實際在崗月數總和÷12)×2020年單位在職職工年平均工資×征繳比例。

    2020年單位在職職工年平均人數=月在職職工平均人數之和÷12;月在職職工平均人數=(月初在職職工人數+月末在職職工人數)÷2。

    2020年在職職工年平均工資=2020年在職職工年工資總額÷在職職工年平均人數。

    用人單位在職職工年平均工資未超過當地社會平均工資(統計部門公布的城鎮私營單位和非私營單位就業人員加權平均工資)2倍(含)的,按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業保障金;超過當地社會平均工資2倍以上的,按當地社會平均工資2倍計征殘疾人就業保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑,按照國家統計局關于工資總額組成的有關規定執行。

    根據《關于進一步完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的通知》(蘇發改收費發〔2020〕438號)文件規定:“自2020年1月1日起至2022年12月31日,對安排殘疾人就業比例1%(含)以上但低于1.5%的征繳單位,征收比例不高于50%;1%以下的征收比例不高于90%。同時繼續執行《江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法》《江蘇省殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》和省政府《關于切實減輕企業負擔的意見》”。為了充分體現殘疾人就業保障金征收的社會效應,鼓勵企業安置殘疾人就業,進一步優化全市營商環境,降低企業負擔,全市實行統一的殘疾人就業保障金征收比例,具體征收標準如下:

    除企業之外的各用人單位按企業分檔征收比例中一檔比例征收,具體標準如下:

    六、征繳時間

    保障金集中征繳期為6月1日至6月30日。保障金原則上按年申報繳納,對一次性繳納保障金資金壓力較大或自行提出按季繳納的用人單位,可實行按季申報繳納。

    七、用人單位減免或者緩繳保障金條件及程序

    用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失,可以申請減免或者緩繳保障金。

    需減免保障金的用人單位,應提出書面申請(附經注冊會計師驗證后的上年度本單位財務決算報表),按規定報請同級財政部門批準后,由主管稅務機關辦理減免手續。申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額。

    對按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的繳費單位,由單位向所在地稅務機關提出申請,經同級稅務機關核實同意后,予以緩繳,申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月,期滿后須如數補繳。

    批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單,應當由各級財政部門和稅務機關每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

    八、就業年審與征收依據

    1. 《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十三條規定:國家實行按比例安排殘疾人就業制度。國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位應當按照規定的比例安排殘疾人就業,并為其選擇適當的工種和崗位。達不到規定比例的,按照國家有關規定履行保障殘疾人就業義務。國家鼓勵用人單位超過規定比例安排殘疾人就業。

    2. 《殘疾人就業條例》第八條規定:用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業,并為其提供適當的工種、崗位。用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%;第九條規定:用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的,應當繳納殘疾人就業保障金。

    3. 《江蘇省殘疾人保障條例》第三十五條規定:國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位等城鄉各類組織應當根據國家和省有關規定,履行扶持和促進殘疾人就業的義務,按照不低于本單位在職總人數的1.5%的比例安排殘疾人就業。安排殘疾人就業未達到規定比例的,應當繳納殘疾人就業保障金。

    4. 《淮安市按比例安排殘疾人就業實施辦法》第十條規定:各單位應當在每年規定的時間內,到同級殘疾人勞動就業管理機構辦理單位上年度殘疾人就業情況的審核認定,辦理時需書面報送本單位殘疾人情況的相關資料。

    5. 《關于印發江蘇省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法的通知》(蘇財綜〔2017〕2號)第七條規定:用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議),且殘疾人實際在崗,支付的工資不低于當地最低工資標準,并足額繳納社會保險費的,方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業的,按照安排2名殘疾人就業計算。

    第二十六條規定:用人單位未按規定繳納保障金的,按照《殘疾人就業條例》的規定,由保障金征收機關提交同級財政部門,由財政部門予以警告,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數額外,還應當自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

    6. 《關于取消調整部分政府性基金有關政策的通知》(蘇財綜〔2017〕17號)規定:將殘疾人就業保障金免征范圍,由工商注冊登記之日起3年內,在職職工總數20人(含)以下小微企業,調整為在職職工總數30人(含)以下的企業。調整免征范圍后,工商注冊登記未滿3年、在職職工總數30人(含)以下的企業,可在剩余時期內按規定免征殘疾人就業保障金。

    7. 《關于降低部分政府性基金征收標準的通知》(財稅〔2018〕39號)規定:自2018年4月1日起,將殘疾人就業保障金征收標準上限,由當地社會平均工資的3倍降低至2倍。其中,用人單位在職職工平均工資未超過當地社會平均工資2倍(含)的,按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業保障金;超過當地社會平均工資2倍的,按當地社會平均工資2倍計征殘疾人就業保障金。

    8. 《財政部關于調整殘疾人就業保障金征收政策的公告》(2019年第98號)規定:用人單位依法以勞務派遣方式接受殘疾人在本單位就業的,由派遣單位和接受單位通過簽訂協議的方式協商一致后,將殘疾人數計入其中一方的實際安排殘疾人就業人數和在職職工人數,不得重復計算。

    九、就業年審方式

    (一)窗口申報

    市級(主城區):市殘疾人就業情況集中年審窗口

    申報地址:清江浦區北京北路21號(市殘疾人綜合服務中心一樓就業年審服務大廳,市外國語小學南側)

    聯系電話:83991606  83655029  83990809  83663165  12366

    其他縣區:咨詢所在地殘聯

    (二)網上申報

    1. 就業年審網上申報網址:http://180.97.2.45/Epoint_JSCLOUT

    2. 年審資料及樣表下載網址:

    市殘聯:http://cl.huaian.gov.cn

    市殘疾人勞動就業服務中心:http://www.hacjr.com

    市稅務局:http://jiangsu.chinatax.gov.cn/col/col9566/index.html

    淮安市殘疾人聯合會

    淮安市財政局

    國家稅務總局淮安市稅務局

    2021年5月31日


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